中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨要有新氣象新作為，必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，黨的紀(jì)律規(guī)矩鮮明地立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。近期出版的《習(xí)近平關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱《摘編》）一書(shū)，分10個(gè)專題，收入習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述329段。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述，對(duì)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程，確保全黨目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致，具有十分重要的意義。
一、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策
紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨?！墩帯返谝粚ｎ}，集中反映了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)極端重要性的深刻論述。
紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們的力量所在。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國(guó)革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律保證。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)成為我們黨鞏固新生政權(quán)、經(jīng)受執(zhí)政考驗(yàn)的戰(zhàn)略舉措。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)成為我們黨應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、防止商品交換原則向黨內(nèi)滲透的有力武器。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。歷史和實(shí)踐充分證明，紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。
黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。“法令既行，紀(jì)律自正，則無(wú)不治之國(guó)，無(wú)不化之民?！痹谥袊?guó)這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國(guó)執(zhí)政，如果不嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱。我們這么大一個(gè)政黨，靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍？靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。如果黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。新征程上，面對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的崇高使命，面對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對(duì)長(zhǎng)期存在的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，我們黨要解決大黨獨(dú)有難題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，必須以鐵的紀(jì)律作保證。我們一定要站在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。
全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?！坝街?，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，把黨的十八大以來(lái)紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)，表明了用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。習(xí)近平總書(shū)記指出，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。規(guī)矩不能立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，很多問(wèn)題就會(huì)慢慢產(chǎn)生出來(lái)。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀(jì)律、國(guó)家法律、黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí)，光靠覺(jué)悟不夠，必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)，這就是紀(jì)律。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。
二、以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)
黨的紀(jì)律和規(guī)矩是黨的各級(jí)組織、全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以黨章為根本遵循，把堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須執(zhí)行政治紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。《摘編》第二、三、四專題，充分反映了黨的紀(jì)律建設(shè)的豐富內(nèi)涵。
黨章是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨內(nèi)的重要制度和體制機(jī)制，是全面從嚴(yán)治黨的基本遵循。這些年來(lái)，黨員、干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的種種不規(guī)范、不正常現(xiàn)象，根本都在于漠視黨章、背離黨規(guī)。黨的十八大剛閉幕，習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)發(fā)表重要文章《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》，深刻闡述學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須回到源頭，從遵守和維護(hù)黨章入手。黨的二十大黨章充分體現(xiàn)新時(shí)代黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步劃定了黨員、干部工作生活的高線和底線。黨規(guī)黨紀(jì)是對(duì)黨章的延伸和具體化，每一名共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，更加自覺(jué)地學(xué)習(xí)貫徹其他黨內(nèi)法規(guī)，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束自己的一言一行，弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，決不能回避政治問(wèn)題，對(duì)政治隱患就要從政治高度認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要警惕的“七個(gè)有之”，本質(zhì)上是政治問(wèn)題。在政治問(wèn)題上，任何人不能越過(guò)紅線，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。黨內(nèi)所有的政治問(wèn)題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠(chéng)。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)黨中央權(quán)威，決不是一般問(wèn)題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問(wèn)題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上；必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。要牢記“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持同黨中央保持高度一致，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，與黨中央同心同德，真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。黨的政治紀(jì)律，是管方向、管立場(chǎng)、管根本的總要求，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。如果政治紀(jì)律守不住，就會(huì)影響對(duì)其他紀(jì)律的遵守。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨必須講政治，把政治紀(jì)律擺在首位，自覺(jué)按黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩辦事，任何時(shí)候任何情況下都不能破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，都不能拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩做交易。大量事實(shí)表明，在政治紀(jì)律方面放松警惕、降低要求是危險(xiǎn)的。對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，不要語(yǔ)焉不詳、閃爍其詞。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。各級(jí)黨組織和全體黨員必須對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩懷有敬畏之心，時(shí)刻不忘政治紀(jì)律、時(shí)刻遵守政治紀(jì)律，重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，始終做政治上的明白人。
嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這么大的黨、這么多黨組織和黨員，如果組織紀(jì)律松弛，會(huì)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來(lái)。不嚴(yán)起來(lái)，就是一盤(pán)散沙。習(xí)近平總書(shū)記指出，要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧，實(shí)行正確集中、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)。如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的紀(jì)律，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)的試金石。全黨同志要強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時(shí)刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束。
黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底?，F(xiàn)在社會(huì)十分復(fù)雜，利益關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，誘惑考驗(yàn)形形色色，干部要守住守牢拒腐防變防線，不是設(shè)一道、兩道關(guān)口就夠了，而是要層層設(shè)防、處處設(shè)防。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律，督促?gòu)V大黨員干部自覺(jué)遵守廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)接受監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，拒腐蝕、永不沾，決不搞特權(quán)，決不以權(quán)謀私，一身正氣、兩袖清風(fēng)。要嚴(yán)明群眾紀(jì)律，督促?gòu)V大黨員干部踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做人民公仆，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，想問(wèn)題、作決策、抓工作堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，時(shí)時(shí)做到與群眾同甘苦、共憂樂(lè)、共奮進(jìn)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，督促?gòu)V大黨員干部確立獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會(huì)神履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，實(shí)干苦干，不務(wù)虛功，夙興夜寐，勤奮工作，以一流業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的信任和重托。要嚴(yán)明生活紀(jì)律，督促?gòu)V大黨員干部嚴(yán)格約束自己的操守和行為，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。
三、把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程
紀(jì)律是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以黨章為根本遵循，本著于法周延、于事有效的原則，健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循?！墩帯返谖?、六、七專題，集中反映了習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)精辟論述。
健全黨內(nèi)規(guī)則體系，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持制度上全貫通，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程、各方面、各層級(jí)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。法規(guī)制度不在多，而在精；不在形式花哨，而在務(wù)實(shí)管用；不在內(nèi)容繁雜，而在簡(jiǎn)便易行。黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用。要把黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)管黨治黨存在的突出問(wèn)題，扎緊制度籠子，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛欄關(guān)貓”也不能過(guò)于繁瑣。要科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)，扭住提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，確保每項(xiàng)法規(guī)制度都立得住、行得通、管得了。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供了根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性保障，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨之治、中國(guó)之治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)紀(jì)律教育，養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺(jué)的紀(jì)律”。黨的紀(jì)律是帶著強(qiáng)制性的，同時(shí)又建立在黨員與干部的自覺(jué)性上面。黨的十八大以來(lái)，我們黨一直都在把黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么、能干什么、不能干什么向全黨廣而告之，不搞不教而誅。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握，到接受處理的時(shí)候都認(rèn)識(shí)不到問(wèn)題的嚴(yán)重性。要時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，在增強(qiáng)紀(jì)律自覺(jué)上下更大功夫，積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，使黨員、干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣，使守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺(jué)修養(yǎng)。全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，從思想上固本培元，提高黨性覺(jué)悟，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！澳臼芾K則直，金就礪則利。”法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。習(xí)近平總書(shū)記指出，制定制度很重要，更重要的是抓落實(shí)，九分氣力要花在這上面。我們共產(chǎn)黨人定了紀(jì)律、立了規(guī)矩，是要遵照?qǐng)?zhí)行的。嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，不僅要有內(nèi)容完善、針對(duì)性強(qiáng)的法規(guī)制度，而且要有堅(jiān)持原則、不打折扣的執(zhí)紀(jì)過(guò)程，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性，決不能把紀(jì)律當(dāng)成“橡皮筋”、“橡皮泥”，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。要用紀(jì)律管住全體黨員，堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等，不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。要有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，對(duì)踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要零容忍，堅(jiān)決嚴(yán)肅追責(zé)，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。抓紀(jì)律，就要敢于板起臉來(lái)批評(píng)，敢抓敢管。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果，下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。
四、堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督
黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障，堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性和信任愛(ài)護(hù)干部相統(tǒng)一，嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性?！墩帯返诎恕⒕?、十專題，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述作了充分反映。
堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)。黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。習(xí)近平總書(shū)記指出，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。經(jīng)過(guò)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造，紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮狀況顯著改變，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)氛圍基本形成，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，重塑了黨在人民心中的形象。但這些問(wèn)題抓得越久越能看出風(fēng)氣轉(zhuǎn)變何其之難，作風(fēng)積弊還沒(méi)有根除，有些問(wèn)題依然以變相和地下的狀態(tài)存在著。要把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。要越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，特別是對(duì)新選拔的年輕干部，凡是存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的一律從嚴(yán)查處。
堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，這是十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的重要成果。無(wú)數(shù)案例證明，黨員“破法”，無(wú)不始于“破紀(jì)”。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái)。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)，綜合運(yùn)用多種方式，層層設(shè)防，時(shí)時(shí)提醒，使黨員、干部不犯或少犯錯(cuò)誤，教育大家增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。信任是最大的關(guān)懷，但信任不能代替監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要在日常監(jiān)督上下功夫，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，加強(qiáng)全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來(lái)，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來(lái)，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來(lái)，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書(shū)記要管。全面從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)好主體責(zé)任，不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，更不能放棄責(zé)任、一推了之。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，推動(dòng)管黨治黨從過(guò)去的“寬松軟”走向全面的“嚴(yán)實(shí)硬”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，履行好監(jiān)督責(zé)任，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定為主體的管黨治黨制度利器，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，讓每名黨員、干部行使應(yīng)有權(quán)利、履行應(yīng)盡責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等、失責(zé)必問(wèn)，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感，鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)《摘編》，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
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