會議聽取和討論市委常委會工作報告，審議通過《中共晉中市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章的實施意見》
中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十次全體會議決議
（2025年8月19日中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨晉中市第五屆委員會第十次全體會議，于2025年8月19日在榆次舉行。
出席這次全會的有市委委員49人，市委候補委員7人。有關方面負責同志，我市黨的二十大代表、部分省第十二次黨代會和市第五次黨代會基層代表列席了全會。
全會由市委常委會主持。全會聽取和討論了市委書記常書銘受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共晉中市委關于深入學習貫徹習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章的實施意見》。常書銘就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會指出，習近平總書記始終關心山西發(fā)展、時刻牽掛老區(qū)人民，黨的十八大以來先后五次親臨山西考察，為新時代山西發(fā)展指航定向、擘畫藍圖，引領山西各項事業(yè)闊步前進。今年7月7日至8日，習近平總書記親臨山西考察，聽取省委和省政府工作匯報，發(fā)表重要講話、作出重要指示，充分彰顯了黨的領袖對山西工作的高度重視和對廣大干部群眾的深情厚愛，為全省上下奮進新征程注入了強大動力，在山西發(fā)展進程中具有重大意義。習近平總書記考察山西重要講話重要指示高屋建瓴、精辟深邃、內(nèi)涵豐富，深刻闡述了事關山西工作全局和長遠發(fā)展的一系列根本性、方向性、戰(zhàn)略性問題，明確了新征程上山西工作的重大要求、奮斗目標和重點任務，具有極強的政治性、思想性和指導性，為我們做好各項工作進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。省委十二屆十次全會對推動學習貫徹工作走深走實作出全面部署，是我們進一步推動習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神落地落實的行動指南。全市上下要深刻認識習近平總書記考察山西的重大意義，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神及省委決策部署上來，以更高政治站位、更高工作標準、更強責任擔當，把感恩之心、擁戴之情轉化為踐行初心使命、銳意干事創(chuàng)業(yè)的堅定信仰和堅強意志，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。要把學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話重要指示精神作為重大政治任務，與深入學習貫徹習近平總書記歷次考察山西重要講話重要指示精神結合起來，深刻領會精神實質、豐富內(nèi)涵、實踐要求，保持工作連續(xù)性和開創(chuàng)性，一張藍圖繪到底、久久為功抓落實，一步一個腳印把習近平總書記為山西擘畫的宏偉藍圖在晉中變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
全會強調，新時代新征程做好晉中工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實黨中央關于促進中部地區(qū)加快崛起、推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，切實扛牢國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設、深化能源革命、建設內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地等重大使命任務，聚焦堅定有序推進轉型發(fā)展、牢牢守住安全穩(wěn)定底線、堅定不移推進全面從嚴治黨重大要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，不斷深化全方位轉型，大力實施“156”戰(zhàn)略舉措，縱深推進打好“五張牌”，進一步全面深化改革，擴大高水平開放，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，扎實推進共同富裕，提高人民生活品質，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，以干在實處、走在前列的昂揚狀態(tài)，在全省推動高質量發(fā)展中奮勇爭先，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章。
全會指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于堅定有序推進轉型發(fā)展的重要指示要求，堅定扛牢習近平總書記和黨中央交給的建設國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)戰(zhàn)略任務，始終遵循習近平總書記指明的轉型發(fā)展科學路徑，把握好發(fā)揮固有優(yōu)勢和轉型發(fā)展的平衡，注重新舊動能轉換的過渡和銜接，以新化舊、循序漸進，聚焦能源轉型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以人才引擎賦能產(chǎn)業(yè)轉型，強化規(guī)劃引領、搞好政策集成、形成措施合力，著力構建體現(xiàn)晉中特點、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要大力推進能源綠色低碳轉型，扛牢保障國家能源安全政治責任，持續(xù)深化能源革命，推進煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有序釋放先進產(chǎn)能，加速煤礦數(shù)智賦能，因地制宜推廣綠色開采技術，推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升。推動煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運，拉長做精焦化產(chǎn)業(yè)，強化煤炭固廢利用，構建“產(chǎn)銷儲運”低成本、全鏈條、綠色化的閉環(huán)管理模式。構建新型能源體系，做強“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢，壯大能源原材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展氫能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈，有序推進抽水蓄能和新型儲能，穩(wěn)步推進非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，打造全省重要綜合能源基地。要著力推進產(chǎn)業(yè)升級，實施工業(yè)立市、制造業(yè)強市、新質生產(chǎn)力興市，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，推進實施紡機、液壓、瑪鋼鑄造、玻璃器皿、煤機制造等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級改造，因地制宜布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，打好“汽車牌”，大力發(fā)展以汽車為牽引的先進制造業(yè)，推進新能源（醇氫）汽車、碳基新材料、信創(chuàng)、醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代食品加工、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚集群，推動未來產(chǎn)業(yè)點上突破、面上開花。要因地制宜推動適度多元發(fā)展，立足我市資源稟賦優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，在出精品上下功夫，選擇若干產(chǎn)業(yè)作為切入點，推動非煤礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)高效利用，以晉中國家農(nóng)高區(qū)為牽引，實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，提質增效現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展賽事經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，推動資源優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要促進文物保護與文旅融合協(xié)同發(fā)力，打好“文旅牌”，深入實施“雙百”工程，擦亮“怡然見晉中”城市文旅新IP，深化文旅融合，發(fā)展“文旅+”產(chǎn)業(yè)，推動文旅與康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、體育等深度融合，與文博、文創(chuàng)、文藝等協(xié)同發(fā)展，加快把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打好“大學牌”，發(fā)揮大學城、職教港“雙輪驅動”作用，堅持政策留人、待遇留人、事業(yè)留人，強化教育科技人才一體化支撐，建設一批實習實訓基地、科技創(chuàng)新平臺、概念驗證中心和中試平臺，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。要強化開發(fā)區(qū)主陣地主戰(zhàn)場主引擎作用，做大做強“2+9”開發(fā)區(qū)聯(lián)合體，加強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級，鍛強拉長重點產(chǎn)業(yè)鏈，提質升級專業(yè)鎮(zhèn)，擴規(guī)增效產(chǎn)業(yè)園，打造培育新質生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的先行區(qū)。要進一步全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為牽引，破除制約轉型發(fā)展的體制機制障礙，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)、國資國企、財稅金融等重點領域改革，推動要素市場化配置改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，培育更多專精特新、小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。要扎實推進高水平對外開放，打好“城市牌”，主動服務和融入山西中部城市群，加快太原晉中一體化發(fā)展，積極參與高質量共建“一帶一路”，承接東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，努力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。要厚植轉型發(fā)展經(jīng)濟根基，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調度，擴大有效益投資、激發(fā)有潛能消費，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，強化招商引資，加大土地、金融、電力等要素保障，集中精力招引一批新質生產(chǎn)力項目和重大轉型項目。
全會指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于牢牢守住安全穩(wěn)定底線的重要指示要求，全面貫徹總體國家安全觀，增強“時時放心不下”的責任感，提高“事事心中有底”的行動力，守牢民生底線、安全生產(chǎn)底線、生態(tài)環(huán)境底線、社會穩(wěn)定底線，切實以高水平安全保障高質量發(fā)展。要全力保障和改善民生，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等普惠性、基礎性、兜底性民生建設，強化“一老一小”等重點民生保障服務，持續(xù)增進民生福祉。提升城市能級，優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，高質量開展城市更新，打造青年發(fā)展型城市，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好鞏固銜接工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。要強化安全生產(chǎn)工作，堅持以煤礦為重點，統(tǒng)籌非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、燃氣、交通運輸、消防、建筑施工等重點行業(yè)領域，引深安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，科學做好極端天氣、洪澇干旱、森林火災、地質災害等防范應對，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。要扎實做好生態(tài)環(huán)保工作，落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，一體推進治山治水治氣治城，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)環(huán)境修復，做好治水興水節(jié)水文章，全面完成“一泓清水入黃河”工程，加快建設美麗晉中。要全力維護社會大局穩(wěn)定，堅持黨建引領基層治理，防范和化解重點領域風險，健全社會治理體系，加快建設平安晉中。
全會指出，要深入學習貫徹習近平總書記關于堅定不移推進全面從嚴治黨的重要指示要求，發(fā)揚自我革命精神，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著落實管黨治黨責任，夯實管黨治黨責任鏈條，黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。要切實增強“不想腐”的自覺，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育成果，嚴肅黨內(nèi)政治生活，做深做實警示教育，全面落實新時代廉潔文化建設三年行動，引導廣大黨員干部自覺抵制歪風邪氣。要著力完善“不能腐”的條件，緊盯“三重一大”等重要事項，健全授權用權制權相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，扎實推進權力運行制約體系建設，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、工作部門職能監(jiān)督、基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系，不折不扣抓好省委巡視反饋問題整改，扎實推進五屆市委巡察全覆蓋。要持續(xù)強化“不敢腐”的震懾，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，系統(tǒng)整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，制定防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。要推進作風建設常態(tài)化長效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，深化整治形式主義為基層減負，狠剎各種不正之風，完善作風建設常態(tài)化長效化制度機制，以優(yōu)良黨風引領社風民風。
全會充分肯定市委五屆九次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在黨中央及省委的堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實省委十二屆九次、十次全會精神，堅定扛牢重大使命任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型，大力實施“156”戰(zhàn)略舉措，縱深推進打好“五張牌”，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，新質生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放、民主法治、安全穩(wěn)定、民生保障、從嚴治黨等工作扎實推進，黨的建設和黨領導的各項事業(yè)不斷取得新成效，中國式現(xiàn)代化晉中實踐邁出新的堅實步伐。
全會強調，要堅持不懈用習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領發(fā)展、統(tǒng)攬工作，錨定邁出新步伐、譜寫新篇章的奮斗目標，進一步堅定信心、鼓足干勁，以昂揚向上的精神狀態(tài)，推動晉中各項事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。要牢記囑托再出發(fā)，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，從領袖囑托中找路徑、找方法，找準工作著力點和突破口，增強工作的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，堅決擔負好重大使命，全力完成好重點任務。要保持定力抓轉型，聚焦能源轉型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，縱深推進打好“五張牌”，全力以赴打造開發(fā)區(qū)主陣地主戰(zhàn)場主引擎，用心用情育好營商環(huán)境“梧桐樹”，正視問題、破解難題，攻堅克難、改革創(chuàng)新，綿綿用力、久久為功，以咬定青山不放松的意志，凝聚起轉型發(fā)展的磅礴力量。要安全穩(wěn)定守底線，樹立和踐行正確政績觀，以“時時放心不下”的責任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實抓好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、防范和化解風險等工作，為轉型發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要管黨治黨強保障，堅決扛起管黨治黨政治責任，一體推進“三不腐”。踐行新時代好干部標準，樹牢選人用人正確導向，堅持嚴管厚愛相結合，引導廣大黨員干部自覺做勇于擔當作為的不懈奮斗者。要凝聚合力抓落實，以上率下、擔當作為，發(fā)揚釘釘子精神，實化細化舉措，以實干實績檢驗貫徹落實成效。
全會強調，轉型發(fā)展任重道遠，既要登高望遠謀長遠，也要腳踏實地抓當下。扎實做好下半年各項工作，要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，錨定全年目標任務不動搖，充分釋放政策效應，持續(xù)擴大有效投資，擴圍提質實施“兩新”政策，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭，確?！笆奈濉眻A滿收官。要科學編制“十五五”規(guī)劃，抓好事關長遠發(fā)展的重大思路、重大戰(zhàn)略、重大項目、重大政策的總體謀劃和推動，在“十五五”規(guī)劃中謀實支撐全市及縣域經(jīng)濟發(fā)展的“四梁八柱”。要防范化解風險隱患，有效化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務等領域風險隱患，持續(xù)開展“兩不一欠”問題整治，毫不松懈抓緊防汛減災，全力防范洪澇災害、地質災害、城市內(nèi)澇等領域災害，確保安全度汛。要持續(xù)做好問題整改，不折不扣抓好中央巡視移交信訪事項、中央生態(tài)環(huán)保督察群眾舉報和典型案例、省委巡視我市反饋問題整改。要抓實深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育后續(xù)工作，做好盤點收獲、總結經(jīng)驗、查漏補缺、改進提高各項工作，整治形式主義為基層減負，確保學習教育善始善終、善作善成。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹中央及省委決策部署，牢記囑托、感恩奮進，頑強拼搏、真抓實干，在全省推動高質量發(fā)展中奮勇爭先，努力在推動資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展上邁出新步伐、奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化晉中新篇章！
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